设备科长如何为行贿厂家定制招标文件：透露评审标准、设定产品参数，甚至审核修改标书

来源：珍立拍

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设备科科长多次因医用设备、耗材招标采购受贿

1月5日，四川省石棉县人民检察院发布了两个被告人相互关联的起诉书：受贿人为医院的药剂科主任、设备科科长。行贿人是医药设备公司的法人，那么，从这两名被告人之间“身份”上就可以猜测出他们之间存在的违法关系链。

被告人刘平因职务违法问题，于2021年5月25日被石棉县监察委员会采取留置措施；因涉嫌受贿罪，经四川省石棉县人民检察院决定，于2021年10月25日被石棉县公安局刑事拘留；2021年11月3日，经四川省石棉县人民检察院决定，于同日由石棉县公安局执行逮捕。

被告人刘平在担任石棉县人民医院药剂科主任、设备科科长期间（2005年至2020年），利用职务上的便利，在药品、卫生耗材、医疗器械等项目采购信息、需求论证、款项支付等多方面，为杨某某、郝某某、宋某某、史某某、徐某甲、张某某、李某乙、王某某、徐某乙、李某甲（另案处理）等经销商提供帮助，先后多次收受杨某某等10名经销商所送现金。

（本文仅选取于医药内容相关的犯罪事实）

由于被告人刘平的职位问题，其受贿的范围大部分是在医用设备、耗材的招标采购方面，这就从间接的说明了刘平对采购、招标过程中的流程、院内评审标准和原则、院内比选的特点等信息应该是“了如指掌”的，正是掌握了这些如同“宝藏”的招标、采购信息，这才让被告人刘平有利可图。

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设备科长如何为行贿厂家定制招标文件

由于医疗行业的专业性，相关非法利益输送方式较为隐蔽。设备招标时，手握权力的人会提前示意设备采购部门，相关工作人员通过“量身定制”器械参数“卡位”。尤其是大型医疗设备单价高，就那几个知名品牌，再加上参数要求十分明显，懂行的人甚至一看，就能猜出是谁中标。

1）告知院内招采流程、评选标准

被告人李某某的起诉书显示，经依法审查查明，2016年年初，被告人李某某得知石棉县医院要采购一批病床基础设备，李某某便联系刘某甲（另案处理）。刘某甲告知了李某某石棉县医院设备采购流程、院内评审标准和原则、院内比选的特点等信息，让李某某提供的成都**品牌病床设备产品于2016年5月18日在石棉县医院需求论证会中胜出。（经核对，起诉书中提及的刘某甲是上文所述的石棉县人民医院药剂科主任、设备科科长刘平。）

之后，刘某甲告知被告人李某某需通过政府公开招标采购才能确定最终项目中标方，李某某表示中标之后会感谢刘某甲。

2）招标文件为厂家“定制”产品参数

石棉县医院按照李某某提供的成都**品牌病床产品参数等制作了招标文件，于2016年6月7日进行公开挂网招标。

3）为标书提出修改意见

李某某安排刘某乙用江西**公司、四川**公司、昆明**公司的资质制作了三家公司的标书，并将标书交给刘某甲审核，刘某甲审核后并提出修改意见，李某某按照刘某甲的要求修改标书。

2016年6月29日，李某某代表的江西**公司成功中标石棉县医院病房设备和麻醉机、红光治疗仪采购项目的第一包，中标金额为97.658万元，李某某非法获利22万元。2016年8月份的一天，李某某为兑现承诺，感谢刘某甲在该项目中给予的帮助、关照，在雨城区**酒店送给刘某甲现金10万元，刘某甲予以收受。

被告人李某某在2019年8月用同样的方式再一次中标石棉县医院拟通过政府采购竞争性磋商方式购买病房设备的项目。

起诉书显示，2019年8月的一天，刘某甲将石棉县医院拟通过政府采购竞争性磋商方式购买病房设备的信息告知了被告人李某某，并根据之前李某某提供的病床产品参数制作了竞争性磋商需求文件，于2019年8月15日进行公开挂网招标。随后，李某某安排刘某乙统一制作了江西**医疗器械有限公司、四川**医疗器械有限公司和成都**医疗器械有限公司的标书进行投标，并在竞争性谈判前将三家公司的标书交由刘某甲进行审核，刘某甲审核后提出修改意见。2019年8月27日，李某某代表的江西**医疗器械有限公司成功中标石棉县医院病区基础设备和器械采购项目，中标金额为56.436万元。2019年12月的一天，李某某为了感谢刘某甲在该项目中给予的帮助和关照，在石棉县医院刘某甲办公室送给其现金5万元，刘某甲予以收受。

在李某某行贿、串通投标案和刘平受贿案这两个案件中可以发现，这两名被告人是以利用医院采购、招标的信息作为媒介来进行“利益往来”的，因为被告人李某某知道若是想要获得准确的医院招标、采购的信息就需要从作为医务人员的刘平那里获得。而作为“围猎”的目标，设备科科长刘某甲清楚的知道他拥有的“资源”可以怎么使用，甚至为了确保能获得非法利益，他还会帮助李某某进行修改、检查标书，这么看来，可以发现从获得利益的角度来看，这两名被告人的行为目的是一致的。

声 明

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